QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM THAM VẤN MỘT LẦN, SỬ DỤNG KẾT QUẢ THAM VẤN NHIỀU LẦN

TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN

Luật hải quan ngày 23 tháng 06 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế;

Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;

Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;

Căn cứ Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2018 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

Căn cứ Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30 tháng 8 năm 2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Bộ Tài chính quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Mục tiêu:

b) Đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian thông quan và giải phóng hàng, giảm khối lượng công việc cho cơ quan hải quan và cộng đồng Doanh nghiệp trong công tác khai báo, kiểm tra, xác định trị giá hải quan.

d) Tăng cường công tác quản lý trị giá trong toàn ngành, ngăn chặn tình trạng “hàng hóa di chuyển” từ nơi xác định trị giá hải quan cao sang nơi xác định trị giá hải quan thấp để làm thủ tục hải quan, gây thất thu ngân sách.

2. Nội dung của đề án thí điểm:

Điều 2. Tổ chức thực hiện

a) Chủ trì tham mưu cho Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành văn bản Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần; Thông báo từ chối ban hành Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần, Thông báo hủy bỏ sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần.

c) Thường xuyên kiểm tra, rà soát việc thực hiện đề án thí điểm tham vấn một lần, sử dụng kết quả nhiều lần để phát hiện các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và công chức hải quan thực hiện không đúng, gây thất thu cho Ngân sách Nhà nước hoặc gây bức xúc cho doanh nghiệp để chấn chỉnh, đề nghị xử lý kỷ luật theo quy chế làm việc của Ngành Hải quan.

đ) Phối hợp Văn phòng Tổng cục, Báo Hải quan và các Cục Hải quan tỉnh, thành phố để thực hiện tuyên truyền về áp dụng tham vấn một lần, sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần trên các phương tiện thông tin đại chúng.

2. Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan:

3. Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:

b) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp về áp dụng tham vấn một lần, sử dụng kết quả nhiều lần trên địa bàn quản lý.

4. Văn phòng Tổng cục và Báo Hải quan:

Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 5 năm 2020. Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu, Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan, Cục trưởng các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

- Như điều 3;
- Tổng cục trưởng (để b/c);
- Các Phó Tổng cục trưởng (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, TXNK (05 bản).

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG




Lưu Mạnh Tưởng

PHỤ LỤC

QUY TRÌNH BAN HÀNH VÀ ÁP DỤNG THÔNG BÁO SỬ DỤNG KẾT QUẢ THAM VẤN NHIỀU LẦN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1304/QĐ-TCHQ Ngày 29 tháng 4 năm 2020 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan)

1. Thẩm quyền ban hành, từ chối, hủy bỏ:

b) Cục trưởng Cục Hải quan ban hành, từ chối, hủy bỏ Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần trong phạm vi, địa bàn quản lý của Cục Hải quan.

a) Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành được áp dụng tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

3. Đối tượng áp dụng:

II. Quy trình ban hành Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần:

2. Tổng cục Hải quan/Cục Hải quan tỉnh, thành phố căn cứ phạm vi áp dụng theo hướng dẫn tại khoản 2 mục I Phụ lục này và xử lý như sau:

b) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của người khai hải quan, công chức xử lý trình Lãnh đạo ký văn bản yêu cầu đơn vị hải quan (nơi thực hiện tham vấn đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo đề nghị của người khai hải quan) gửi hồ sơ, chứng từ hướng dẫn tại điểm c khoản này, bằng văn bản và bản scan văn bản (qua hộp thư điện tử [email protected]).

d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo, công chức xử lý kiểm tra nội dung hồ sơ, chứng từ, tài liệu và xử lý như sau:

d.2) Đề xuất Lãnh đạo ban hành Thông báo từ chối sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần (sau đây gọi tắt là Thông báo từ chối) theo Mẫu 3 Mục lục mẫu thông báo và báo cáo nếu không đáp ứng một trong các tiêu chí nêu tại điểm đ khoản này.

khoản 14 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính thì tại Thông báo từ chối, cơ quan hải quan hướng dẫn người khai hải quan sẽ thực hiện tham vấn tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố cho tờ khai hải quan tiếp theo nếu tiếp tục có đề nghị tham vấn một lần, sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần.

đ.1) Tờ khai hải quan đã tham vấn được thông quan trong vòng 30 ngày tính đến ngày đề nghị;

đ.3) Thủ tục tham vấn, kết quả tham vấn tuân thủ theo đúng quy định tại Điều 25 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 14 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, trong đó, công chức xử lý phải tập trung kiểm tra các nội dung sau:

khoản 2 và khoản 3 Điều 5 Quy trình số 1810/QĐ-TCHQ ngày 15/6/2018 của Tổng cục Hải quan;

khoản 4 Điều 5 Quy trình số 1810/QĐ-TCHQ;

đ.4) Trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được xác định theo đúng nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 và Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Điều 6 Quyết định số 1810/QĐ-TCHQ ngày 15/6/2018 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan. Trường hợp cơ quan hải quan xác định trị giá hải quan thì phải bảo đảm:

khoản 1 Điều 6 Quyết định số 1810/QĐ-TCHQ ngày 15/6/2018 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan;

e) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị của doanh nghiệp, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố ban hành Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần hoặc Thông báo từ chối sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần.

h) Công chức xử lý phải hoàn thành việc cập nhật các nội dung của Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần hoặc Thông báo từ chối vào Hệ thống dịch vụ công trực tuyến ngay trong ngày ban hành Thông báo.

1. Đề nghị áp dụng Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần được người khai hải quan khai báo chi tiết (số, ngày Thông báo) tại ô “mô tả hàng hóa”, theo từng dòng hàng, của Tờ khai hải quan xuất khẩu, nhập khẩu điện tử đăng ký trên Hệ thống thông quan Vnaccs.

a) Nếu đáp ứng đầy đủ các tiêu chí quy định tại khoản 3 mục này, công chức thực thi chấp nhận trị giá hải quan do người khai hải quan kê khai; cập nhật kết quả kiểm tra trị giá trên Hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá (GTT02)- chức năng 1.04, chọn “Chấp nhận áp dụng kết quả tham vấn nhiều lần”; đồng thời cập nhật kết quả xử lý trên Hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

khoản 14 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; cập nhật kết quả kiểm tra trị giá trên Hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá (GTT02)- chức năng 1.04, chọn kết quả “Không chấp nhận áp dụng kết quả tham vấn nhiều lần- chuyển Cục tham vấn” hoặc “Không chấp nhận áp dụng kết quả tham vấn nhiều lần- chuyển Chi cục tham vấn”; đồng thời, cập nhập thông tin đề nghị hủy bỏ Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần qua Hệ thống dịch vụ công trực tuyến để công chức xử lý tiếp nhận thông tin, báo cáo Lãnh đạo hủy bỏ Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần theo hướng dẫn tại mục IV Phụ lục này.

3. Tiêu chí chấp nhận áp dụng Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan:

b) Đối với hàng hóa: Tên hàng, mã số HS, đơn vị tính, xuất xứ, tên đối tác xuất khẩu/nhập khẩu, phương thức thanh toán ghi trên tờ khai hải quan phải giống hệt với tên hàng, mã số HS, đơn vị tính, xuất xứ, tên đối tác xuất khẩu/nhập khẩu, phương thức thanh toán ghi trên Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần;

IV. Quy trình hủy bỏ Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần:

a) Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần hết hiệu lực ghi trên văn bản. Thời hạn ban hành: Trước ngày hết hiệu lực của Thông báo.

c) Cơ quan hải quan phát hiện nội dung tại Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần có sai sót ảnh hưởng đến trị giá hải quan. Thời hạn ban hành: Trong vòng 03 ngày kể từ ngày phát hiện ra sai sót.

đ) Giá thực tế thanh toán hay sẽ phải thanh toán của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thấp hơn hoặc cao hơn trên 20% so với trị giá của hàng hóa tại Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần. Thời hạn ban hành: Trong vòng 03 ngày kể từ ngày phát hiện giá thực tế thanh toán hay sẽ phải thanh toán thấp hơn hoặc cao hơn trên 20% so với trị giá của hàng hóa tại Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần.

a) Tổng cục Hải quan/ Cục Hải quan tỉnh, thành phố phân công công chức xử lý theo dõi việc áp dụng Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần đề xuất trình Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan/Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố hủy bỏ sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần đối với các trường hợp tại khoản 1 mục này trong thời gian văn bản có hiệu lực. Trường hợp công chức xử lý luân chuyển công tác hoặc nghỉ làm theo chế độ, Tổng cục Hải quan/Cục Hải quan tỉnh, thành phố phân công công chức hải quan khác thực hiện các công việc của công chức xử lý.

c) Đối với trường hợp hủy bỏ theo hướng dẫn tại điểm c, đ khoản 1 mục này, công chức thực thi nơi áp dụng Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần ngay khi phát hiện sai sót hoặc trị giá khai báo thấp hơn, cao hơn 20% so với trị giá hải quan tại Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần phải thông báo cho công chức xử lý biết trên Hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Công chức xử lý trình Lãnh đạo ban hành Thông báo hủy bỏ sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần theo Mẫu 4 Mục lục mẫu thông báo và báo cáo gửi cho người khai hải quan bằng văn bản; đồng thời, cập nhật kết quả trên Hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

đ) Công chức xử lý phải cập nhật thông tin hủy bỏ việc sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần vào Hệ thống dịch vụ công trực tuyến ngay trong ngày ban hành Thông báo hủy bỏ sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần.

1. Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần, Thông báo từ chối sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần, Thông báo hủy bỏ sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần được gửi bằng văn bản và thông báo qua Hệ thống dịch vụ công trực tuyến cho người khai hải quan, đơn vị hải quan nơi người khai hải quan sử dụng thông báo.

a) Việc trao đổi thông tin, tài liệu giữa các đơn vị hải quan về tham vấn một lần, sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần được thực hiện bằng hình thức văn bản (thư bảo đảm) và điện tử (hộp thư [email protected]).

3. Định kỳ hàng tháng, công chức xử lý phải đánh giá kết quả, hiệu quả áp dụng các thông báo theo Mẫu 5 Mục lục mẫu thông báo và báo cáo; báo cáo bằng văn bản cho Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố; lưu văn bản tại đơn vị và gửi báo cáo Tổng cục Hải quan bằng thư điện tử (vào hộp thư [email protected]) chậm nhất vào ngày 5 của tháng kế tiếp (không gửi công văn).

MỤC LỤC MẪU THÔNG BÁO VÀ BÁO CÁO
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1304/QĐ-TCHQ Ngày 29 tháng 4 năm 2020 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan)

……………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………

Người lập biểu

CỤC TRƯỞNG
(Ký, ghi rõ họ, tên, và đóng dấu)